世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在不同程度上給各個國家?guī)砹四茉磫栴}。發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強(qiáng)化了人們的能源危機(jī)意識。但在實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在能源管理中，單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問題。采用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動行為節(jié)能，進(jìn)行能源管理體系建設(shè)成為能源管理的關(guān)鍵。

GB/T23331-2009能源體系的標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范組織的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理標(biāo)準(zhǔn)。它借鑒了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，結(jié)合了能源管理領(lǐng)域的特點(diǎn)和特殊要求，運(yùn)用系統(tǒng)管理和全過程的理念，采用國際通行的PDCA的模式，將管理和節(jié)能技術(shù)相融合，通過指導(dǎo)組織確定有效的能源管理體系要素和過程，幫助組織實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，提高組織能源管理效率和水平。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織，可用于第三方認(rèn)證。

中標(biāo)聯(lián)為了幫助規(guī)范各企業(yè)的節(jié)能行為，通過GB/T 23331能源管理體系的實(shí)施用系統(tǒng)的管理手段，采用低成本、無成本的方法，持續(xù)降低能源消耗，提高能源利用效率，有計劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術(shù)用于生產(chǎn)實(shí)踐，通過持續(xù)改進(jìn)，不斷降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)組織的能源方針和能源目標(biāo)。從而確保國家節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立、實(shí)施并保持。

1、堅持全過程控制思想

中標(biāo)聯(lián) 應(yīng)用系統(tǒng)理論和過程方法，以低成本、無成本的管理措施，將組織的能源管理工作與法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，針對組織用能全過程（能源采購、貯存以及使用等）和生產(chǎn)運(yùn)營全過程（生產(chǎn)運(yùn)營、管理運(yùn)用和生活運(yùn)營），對組織的能源因素進(jìn)行識別、控制和管理，實(shí)現(xiàn)降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。

2、運(yùn)用PDCA理論

中標(biāo)聯(lián)依據(jù)能源管理體系的主要要求充分運(yùn)用PDCA理論，借鑒和使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、方法和節(jié)能實(shí)踐，不斷提高組織的能源績效。通過在組織內(nèi)各層次應(yīng)用PDCA概念進(jìn)行能源因素識別、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案制定，以及運(yùn)行控制、檢查和管理評審等活動，最終實(shí)現(xiàn)保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理的過程能力。

3、充分結(jié)合能源管理的特點(diǎn)

中標(biāo)聯(lián)將能源管理的特點(diǎn)充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項(xiàng)具體要求中，努力與現(xiàn)行的能源管理系方法，如能源診斷等技術(shù)相結(jié)合。

4、充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)聯(lián)遵循管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國際慣例、發(fā)展趨勢和一般要求，借鑒ISO9000、ISO14000等成熟國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法，在標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架、相關(guān)表述和要求方面與國際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。

某煙草公司能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目概況

某煙草公司能源管理體系是以能源計量、統(tǒng)計管理為基礎(chǔ)，以能源專業(yè)審核為手段，從設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)、過程、人員四個主要方面著手辨識能效因素，以提高能源利用效率，降低能源消耗及成本為方向，控制能源使用過程中的環(huán)境影響，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，滿足法律法規(guī)及相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)組織承諾。辨識四個方面中的能效因素并進(jìn)行梯級管控，辨識用能崗位的能耗源并進(jìn)行控制和評價，對節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)管理和分析評價。分層挖掘能源效率提升的潛力并進(jìn)行分級管理控制，從而提升能源使用效率降低能源成本。

該煙草公司能源管理體系具體包括六個主功能模塊和四個方面的支撐保障，整個體系納入企業(yè)綜合管理體系進(jìn)行運(yùn)營管理。 

中標(biāo)聯(lián)解決方案

1.針對煙草企業(yè)能源管理的特點(diǎn)，提出以設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)、過程、人員為核心的能源管理方法。該方法將企業(yè)全員、全過程各個環(huán)節(jié)聚焦到提升能源利用效率上，并從能源管理的角度加以識別并控制。

2.“能效因素”和“能耗源”的辨識、分析、控制、評價的流程和方法是該煙草公司能源管理體系產(chǎn)生節(jié)能績效的核心內(nèi)容。能效因素和能耗源都是通過挖掘節(jié)能潛力并加以影響和控制，從而提升能源使用效率。能效因素從公司職能部門層面對影響能源效率的因素進(jìn)行辨識，是綜合的和系統(tǒng)的指標(biāo)，通過能效因素將能源管理的范圍由能源系統(tǒng)擴(kuò)大到生產(chǎn)管理、設(shè)備管理和成本管理領(lǐng)域，將“設(shè)備利用率、設(shè)備故障時間、人員節(jié)能意識”等原不屬于能源管理范圍但對能源效率有較大影響的指標(biāo)納入能源管理的范圍。能耗源以最基本的用能崗位為對象，將能源管理的深度延伸到全部用能設(shè)備和相應(yīng)用能崗位，明確了用能崗位在節(jié)能方面的控制對象、措施和職責(zé)。通過能耗源將能源管理的深度擴(kuò)展到最基本的用能設(shè)備和工藝。

3.結(jié)合通用管理體系和能源管理體系的特點(diǎn)，提出了具有煙草行業(yè)特色的能源專業(yè)審核管理流程和規(guī)范。能源專業(yè)審核人員由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的能源專業(yè)人員和企業(yè)的管理體系內(nèi)審員組成，按管理體系內(nèi)審和財務(wù)審計的方法，定期開展能源專業(yè)審計，形成審核報告，并跟蹤落實(shí)情況。既可開展專項(xiàng)審核，也可對整個管理體系工作進(jìn)行全面審核。

4.從以下方面提供了能源管理體系正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的保障。會議制度和日常信息聯(lián)絡(luò)平臺、能源管理員任職資格培訓(xùn)和能源專業(yè)審核員資格培訓(xùn)，以及合理剔除不可控因素對能源指標(biāo)的影響，這是對企業(yè)能源管理體系運(yùn)行制度保障的經(jīng)驗(yàn)。 

項(xiàng)目收益

該煙草公司能源管理體系的建立和運(yùn)行在降低能源成本方面有了明顯改善，在煤、電、水、天然氣、蒸汽、壓縮空氣等主要耗用能源消耗量都有縮減。

在社會效益方面，該煙草公司能源管理體系的建立具有較強(qiáng)的借鑒價值。煙草行業(yè)除了節(jié)能技術(shù)普及應(yīng)用不夠的原因外，內(nèi)部能源管理水平低也是重要原因。相對于技術(shù)節(jié)能，管理節(jié)能不需要資金投入，而且見效快，是建立能源管理體系的價值所在。