1、中亞管道公司HSE管理體系
中亞管道是目前我國(guó)第一個(gè)跨多國(guó)國(guó)境的國(guó)際管道工程。建設(shè)中亞天然氣管道，在我國(guó)西北地區(qū)開(kāi)辟一條新的能源通道，改變我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，符合我國(guó)利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家能源政策，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的重要舉措之一。
考慮到中亞天然氣管道公司管理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，即作為股東方，其實(shí)體業(yè)務(wù)包括直接的HSE風(fēng)險(xiǎn)控制主要都在各合資公司，因此體系設(shè)計(jì)與一般企業(yè)不同，應(yīng)建立以具有主導(dǎo)性的股東方的角色對(duì)合資公司進(jìn)行HSE管理的模式。
我們參考國(guó)際知名公司對(duì)所屬的全資、控股合資、和非控股合資企業(yè)的HSE管理模式，以四個(gè)緊密結(jié)合為原則，以確定理念、制定標(biāo)準(zhǔn)、宣傳引導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)控為工作思路，構(gòu)架了HSE管理體系模式。
中亞管道公司體系建設(shè)的原則
依據(jù)上述體系建設(shè)的基本思路，我們確定了HSE體系建設(shè)的重點(diǎn)工作包括：
* 確定統(tǒng)一的HSE管理理念文化，包括HSE領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針、目標(biāo)；
* 確定HSE管理體系的構(gòu)架和基本原則，包括編制HSE管理手冊(cè)；
* 確定HSE管理關(guān)鍵流程要求，其中包括對(duì)所屬合資公司的基本要求；
* 推動(dòng)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的使用，逐步建立對(duì)典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的管理規(guī)定和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)合資公司逐步統(tǒng)一規(guī)范員工健康安全環(huán)境行為。
* 總體組織開(kāi)展對(duì)包括合資公司所在國(guó)的法律法規(guī)的合規(guī)性評(píng)價(jià)，最大限度規(guī)避相應(yīng)的法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
* 建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制的模式，對(duì)各合資公司在管道建設(shè)、試運(yùn)調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各階段存在的重大危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。
* 建立對(duì)HSE管理體系基本知識(shí)、專業(yè)技能和HSE文化的宣傳培訓(xùn)機(jī)制，并搭建HSE管理******實(shí)踐的交流平臺(tái)。
* 建立統(tǒng)一的對(duì)的供應(yīng)商和承包方的HSE管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的機(jī)制。
* 建立基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，針對(duì)合資公司潛在可能發(fā)生的事故和未遂事故的分級(jí)處置流程，以及應(yīng)急處置機(jī)制。
* 定期組織對(duì)各合資公司的HSE管理體系評(píng)估，推動(dòng)合資公司HSE管理持續(xù)改進(jìn)。
另外考慮到中亞管道公司的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是國(guó)際一流的管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公司，我們還從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度協(xié)助中亞管道公司設(shè)計(jì)并推動(dòng)了一些國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的HSE做法：
* 制定并實(shí)施廢物消減（包括CO2排放消減）的目標(biāo)
* 制定節(jié)約資源能源的目標(biāo)和指標(biāo)
* 推動(dòng)包括人機(jī)工程在內(nèi)的員工健康管理的******實(shí)踐
* 制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，定期公布HSE管理績(jī)效
我們協(xié)助中亞管道公司按照上述體系設(shè)計(jì)方案開(kāi)展了HSE管理體系的建設(shè)工作，即滿足了中石油集團(tuán)HSE體系建設(shè)的原則和要求，又結(jié)合了國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的******實(shí)踐，同時(shí)還能夠滿足項(xiàng)目所在國(guó)的法律和其他要求，為中亞管道公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有利保障。
2、 中國(guó)石化國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)有限公司
是中國(guó)石化集團(tuán)(Sinopec Group)的全資子公司，代表中國(guó)石化集團(tuán)統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行上游油氣合作，是中國(guó)石化集團(tuán)海外油氣勘探開(kāi)發(fā)投資與經(jīng)營(yíng)作業(yè)一體化的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位，是中國(guó)石化集團(tuán)從事上游海外投資經(jīng)營(yíng)的唯一專業(yè)化公司。目前已在全世界26個(gè)國(guó)家擁有50個(gè)油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
中標(biāo)聯(lián)針認(rèn)為中國(guó)石化國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)有限公司質(zhì)量體系建設(shè)面臨以下關(guān)鍵問(wèn)題：
* 集團(tuán)、國(guó)家公司、項(xiàng)目公司，各級(jí)體系建設(shè)的重點(diǎn)是什么？各級(jí)體系如何有效銜接？
* 作為油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)，質(zhì)量管理的關(guān)鍵過(guò)程是哪些，如何有效管控？
* 體系設(shè)計(jì)如何既能滿足中石化集團(tuán)的要求，又能與項(xiàng)目各所在國(guó)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求相結(jié)合？
* 如何建立上下統(tǒng)一的，可持久運(yùn)行的質(zhì)量管理文化。
基于對(duì)上述問(wèn)題的深入分析討論，最終明確了中石化國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)有限公司體系建設(shè)的基本思路：
1) 開(kāi)展質(zhì)量管理體系頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌策劃公司質(zhì)量管理體系架構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公司總部與含作業(yè)者項(xiàng)目海外機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作的有效對(duì)接。建立以公司總部為主體，覆蓋海外機(jī)構(gòu)的完整的質(zhì)量管理體系。
2) 運(yùn)用“過(guò)程方法”和系統(tǒng)化管理原則，明確與海外石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物資采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域投資及運(yùn)營(yíng)等管理活動(dòng)相關(guān)的歸口管理部門(mén)、職能管理部門(mén)和海外項(xiàng)目三級(jí)質(zhì)量責(zé)任，修訂完善各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)章制度，理順和優(yōu)化質(zhì)量管理流程，確定質(zhì)量控制措施。
3) 以制度建設(shè)為基礎(chǔ)開(kāi)展質(zhì)量管理體系建設(shè)，同時(shí)注重與國(guó)家、行業(yè)以及海外機(jī)構(gòu)所在國(guó)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的最終目標(biāo)，即確保產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定地滿足要求，并持續(xù)追求顧客滿意。
4) 推行質(zhì)量文化建設(shè)，加大教育培訓(xùn)和宣傳力度，營(yíng)造質(zhì)量氛圍，提高公司全員對(duì)質(zhì)量管理體系的認(rèn)知度，使公司上下能夠積極主動(dòng)地關(guān)注、參與質(zhì)量管理，從“要我管理”向“我要管理”轉(zhuǎn)變，把質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變成為一種自覺(jué)行為。
