當(dāng)管理體系已經(jīng)通過了認(rèn)證審核獲取了認(rèn)證證書后,如何推動體系的持續(xù)改進(jìn)是當(dāng)前很多企業(yè)面臨的重要課題。
通過定期開展的管理體系審核與績效評估,是國際和國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)推動體系持續(xù)改進(jìn)的通常手段。但對于不少企業(yè)在開展管理體系審核與績效評估方面面臨著許多問題亟待解決,包括:
* 缺少科學(xué)而又有針對性的管理體系績效評估標(biāo)準(zhǔn)
* 審核的內(nèi)容和重點主要依據(jù)的是外部的通用管理體系標(biāo)準(zhǔn),與企業(yè)現(xiàn)行的管理制度結(jié)合不緊密,難以反應(yīng)企業(yè)自身管理要求的執(zhí)行程度和實施效果
* 審核中更多的關(guān)注于文件和記錄方面的符合性證據(jù),而不是管理體系有效性的證據(jù),內(nèi)部審核流于形式。
* 針對審核中發(fā)現(xiàn)的問題分析不深入,糾正和預(yù)防措施采取不當(dāng);
* 缺少對管理體系運行有效性和短板的綜合評價
* 管理體系審核評估的結(jié)果不能與崗位績效考核緊密聯(lián)系
長期以來中標(biāo)聯(lián)對國內(nèi)外各類管理體系績效評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入研究,并自主開發(fā)了“管理體系檢查、審核與評估系統(tǒng)”,可協(xié)助企業(yè)在管理體系績效評估方面開展下述工作:
* 借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理體系績效評估的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點和管理實際,協(xié)助企業(yè)制定管理體系自我績效評估標(biāo)準(zhǔn);
* 協(xié)助企業(yè)依據(jù)自身的管理體系文件分專業(yè)建立檢查標(biāo)準(zhǔn)庫
* 協(xié)助開展以績效為導(dǎo)向的管理體系內(nèi)部審核或第二方審核(針對集團(tuán)性企業(yè)),并提供專業(yè)的體系現(xiàn)狀評估報告
* 針對體系短板制定并協(xié)助實施有效的改進(jìn)措施
* 協(xié)助企業(yè)培養(yǎng)具備較強審核能力的內(nèi)審員隊伍
1、 中石油管道分公司以績效為導(dǎo)向的第二方審核
該公司隸屬于中國石油天然氣股份有限公司,下轄15個輸油(氣)分公司和工程項目經(jīng)理部、1個科技中心,所屬單位分布在全國17個省、自治區(qū)、直轄市。
中標(biāo)聯(lián)首先協(xié)助該公司對QHSE、內(nèi)控、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化、安全評級、完整性管理等多個管理體系進(jìn)行了整合,有效提升了管理的系統(tǒng)性、一致性和有效性。為了進(jìn)一步推動管理體系的落地,我們針對該單位的特點有針對性的設(shè)計了以績效為導(dǎo)向的第二方審核方案:
1) 原則和思路:
* 精簡整合,即在審核(檢查)組織方面,以努力減少各類專業(yè)性檢查活動,降低二級單位迎審負(fù)擔(dān)為目標(biāo),將QHSE體系審核、安全檢查以及其他各類專業(yè)性檢查工作進(jìn)行“三合一”。
* 量化評價,即在審核(檢查)項目及結(jié)果統(tǒng)計分析、評價等方面,將審核(檢查)的內(nèi)容進(jìn)行量化,以便于績效考核。
* 務(wù)實高效,即在審核實施及效果方面,要提高審核效率和效果,審核的重點要關(guān)注受審核部門、單位的實際績效。
2) 審核(檢查)依據(jù)
* QHSE管理體系文件
* 中石油集團(tuán)公司HSE管理體系三基考核標(biāo)準(zhǔn)
* 油氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)范
* 管道安全專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
* 年度安全生產(chǎn)重點工作安排
* 最近一年各類檢查(體系檢查、專業(yè)檢查、安全檢查、DNV國際安全評級等)提出的改進(jìn)要求。
3) 抽樣方案
* 對公司機(jī)關(guān)處室各科室進(jìn)行全范圍審核(檢查);
* 各輸油氣分公司審核(檢查)范圍包括機(jī)關(guān)主要科室,每次審核(檢查)抽查兩個站隊和維修隊、消防隊,原則上上一年度年度已抽查過的站隊本年度不再抽查;
* 抽查重點包括生產(chǎn)現(xiàn)場(含一級動火現(xiàn)場)、油庫、管道高后果區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、站外管道、站外閥室等HSE重點部位和區(qū)域。
* 各項目經(jīng)理部根據(jù)項目規(guī)模及類型進(jìn)行抽樣,每次至少檢查1個項目現(xiàn)場;
* 屬單位、科技單位相同活動、風(fēng)險的現(xiàn)場,按現(xiàn)場數(shù)量開平方取上線進(jìn)行抽樣;
按照上述審核策劃的思路,我們組織了包括體系專家和行業(yè)專家共同構(gòu)成的審核組對該單位進(jìn)行了管理體系的第二方審核。通過審核不僅有針對性的發(fā)現(xiàn)了該單位各部門和基層單位目前體系運行的短板,有利推動了管理體系要求的真正落地,同時通過定量化評價,為該單位整體績效評價提供了重要的輸入。
2、 中石化集團(tuán)公司質(zhì)量管理體系有效性審核
中國石化集團(tuán)是中國最大的一體化能源化工公司之一,2014年《財富》世界500強出爐,中石化取代了??松梨冢诎裆吓琶?。
為了有效推動企業(yè)質(zhì)量管理工作的深入,踐行“每一滴油都是承諾”的社會責(zé)任,落實“質(zhì)量永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步”的質(zhì)量方針,中石化集團(tuán)每年對所屬企業(yè)開展質(zhì)量管理體系有效性審核(檢查)。
中標(biāo)聯(lián)于2011年成為中石化集團(tuán)管理體系技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),協(xié)助中石化集團(tuán)公司研究探索質(zhì)量管理體系檢查思路、程序和管理辦法,編制完成了《質(zhì)量管理體系檢查實施辦法》、《質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核現(xiàn)場觀察管理辦法》、《質(zhì)量管理體系認(rèn)證審議實施辦法》、《質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)評價辦法》等文件,并協(xié)助中石化集團(tuán)每年開展對所屬企業(yè)質(zhì)量體系有效性評價。檢查項目涉及煉化、科研、工程建設(shè)等專業(yè)版塊,審核員與各專業(yè)板塊負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家合作開展工作,相互支持,優(yōu)勢互補,既保證了檢查質(zhì)量,同時也提高了檢查人員的專業(yè)知識和檢查能力。
通過審核(檢查)工作,既發(fā)現(xiàn)問題,又幫助被檢單位持續(xù)改進(jìn),確保其質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品實物質(zhì)量的穩(wěn)定提高,同時,檢查組真誠的服務(wù)、專業(yè)的技術(shù)水平和問題精準(zhǔn)的確定得到被檢單位的普遍認(rèn)可。